Главная > Случаи из практики > решение суда о назначении пенсии

решение суда о назначении пенсии

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2011 года                                                                                                     г. Хилок

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе: Председательствующего судьи Д. При секретаре К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело но иску С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чите, о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

С. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на сле­дующие обстоятельства. 17 апреля 2006 года он обратился в Управление Пенсион­ного фонда РФ в Хилокском районе Читинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании абз. 2 п.п. 2 и.1 ст. 27 Феде­рального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенси­онного органа от 18 сентября 2006 года в назначении данного вида пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Согласно Списка № 2 произ­водств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Ми­нистров СССР №10 от 26.01.1991г. предусмотрены каменщики, постоянно рабо­тающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков ком­плексных бригад. В трудовой книжке имеются только записи о работе каменщиком. Просит решение комиссии при Управления Пенсионного фонда в Хилокском рай­оне от 18.09.2006 г. и решение ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Чите от 25.11 2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать не­законными, засчитать периоды работы с 4 декабря 1974 года по 17 февраля 1989 гада в специальный стаж работы. 

В судебном заседании С. исковые требования поддержал, уточ­нил, что отказ Пенсионного фонда РФ в Хилокском районе Читинской области от 18 сентября 2006 года не обжаловал. 8 октября 2010 года вновь обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Чите с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости но тем же основаниям. Снова было отказано в назна­чении пенсии. Периоды работы в должности каменщика с 09.10. 1974г. по 13.11.74; с 04.12 1974г. по 07.11. 1978г..; с 01.01. 1980г. по 31.12. 1980т; с 01.01 1982г. по 17.02 1989г; с 20.02. 1989г. но 27 04. 1992г; с 28.04. 1992г. по 07.03. 1995 года; с 3 апреля 1995г. по 01.10 1995 года в должности каменщика не засчитали. С отка­зом в назначении пенсии не согласен. Пояснил, что работай с 1974 по 1989 год в качестве каменщика в СМУ № ...  в комплексной бригаде Е. в бригаде было 15 каменщиков. Принимал участие в строительстве школы, девяти этажи ого общежития, магазинов промышленных товаров, овощного магазина, булочной, боль­ничного комплекса, жилых домов 9ц-1, 9ц-2, 9ц-3 и других объектов. Просит при­знать незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Чите от 25 нояб­ря 2010 года в назначении ему досрочной пенсии по старости, засчитать в специ­альный стаж для назначения пенсии период работы с 4.12. 1974 г. по 17.02.1989г. в должности каменщика в специализированном звене комплексной бригады, обязать ответчика назначить досрочную пенсию но старости с момента обращения с 8 ок­тября 2010 года. Пояснил, что после получения отказа в назначении досрочной пенсии 8 сентябре 2006 года обращался к управляющему ОПРФ но Читинской облас­ти., но удовлетворительного ответа не получил, причин препятствующих обращению я суд не было.

Представитель истца по доверенности С. поддержала требова­ния истца. Пояснила, что с 1974 г. по 1989 год истец работал каменщиком в звене каменщиков комплексной бригады Е. в Приаргунском управлении строи­тельства в СМУ...., на строительстве г. Краснокаменска. За хорошую работу был неоднократно награжден, считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, просит требования истца удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Чите дейст­вующая на основании доверенности К. с исковым заявлением С. не согласна, считает, что периоды работы истца 09.10 1974 г. по 13.11 1974 г; в строительно - монтажном поезде № 346; с 4.12 1974г. по 07 II 1978т; с 01.01.1980 г. по 31.12. 1980г; с 01. 01. 1982г. по 17. 02. 3989 год в Приаргунском управлении строительства. С 20.02 1989 г. по 27.04 1992 г.- в кооперативе «Восход» по выпуску керамзитовых блоков, с 28.04 1992 т. по 7 марта 1995т. в Приаргунском горно-химическом комбинате. С 03. 04. 1995 года по 01. 10. 1995г. в Локомотивном депо ст. Могзон в должности каменщика не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, гак как документально не под­тверждена работа истца в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях камешников комплексных бригад. Просит суд отказать истцу в иске в части обжалования Решения комиссии при УПФ в Хилокском районе от 18.09. 2.006 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в виду пропуска срока исковой давности без уважи­тельных причин. С решением комиссии истец был ознакомлен 20 октября 2006 го­да, в суд обратился только 24 февраля 2011 года

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующе­му.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами истец С. 8 марта 1951 года рождения, 8 октября 2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.тг.2 п. I ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Протоколом начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федера­ции ( государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края № 3208от 25 но­ября 2010 года С. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа. Периоды работы в должности каменщи­ка: с 9. 10 1974 г. по 13.11.1974 г. в строительно- монтажном поезде № 346; с 4.12 1974г. по 7.11.1978г., с 1.01 1980г. по 31.12.1980г, с 1.01.1982г. по 17.02.1989 г. в Приарг унском управлении строительства; с 20.02 1989г. но 27.04.1992 г. в кооперати­ве « Восход» по выпуску керамзитовых блоков и строительных субъектов; с 28.04. 1992г. по 7.03.1995г. в Приаргунском горно - химическом комбинате; с 03.04. 1995г. по 01.10. 1995г. в основном локомотивном депо станции Могзон не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как Списком № 2 производств, работ, ггрофесеий, должностей и пока­зателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным поста­новлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное  обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 2.7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возрата, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам но достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали па работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лег и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лег.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Феде­рального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № 516) предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не установлено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов па государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социаль­ного налога па вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 5 и п. 16 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года « О порядке применения Списков производств, работ, профес­сий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет в специальный трудовой стаж, дающий право па пенсию в связи с особыми условиями труда», засчитывают­ся периоды временной п трудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Работникам, профессии и должности которых включены в списки, в специ­альный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков)

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась посто­янно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном поряд­ке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591 « О внесении дополнений и изменений в списки производств, работ, про­фессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспече­ние в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 внесены дополнения и изменения.

Согласно приложения №2 к данному Постановлению, в Список №2 в раздел .№27 « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» внесено дополнение и предусмотре­ны « каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализиро­ванных звеньях каменщиков комплексных бригад»

В силу п.п. «6» п.1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18,07,2002г., при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в П.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской федерации» при меняется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01. 1991г. ( далее Список №2)

В соответствии с разделом № 37 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» названного Списка №2 ( позиция 2290000а - 12680) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют к5аменщики, постоянно работающие и в брига­дах, каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бри­гад.

Как усматривается из трудовой книжки Сафронова А.И. он был принят 4 декабря 1974 года на работу каменщиком в Приаргунскос управление строительства СМ У № 1 .( л.д.9)

Согласно приказа №47 от 13.02.75. и приказа № 57 л/с от 29 октября 1977 года С. начальником СМУ-1 присвоены соответственно третий и чет­вертый разряды каменщика.

Как следует из записи в трудовой книжке за № 20 С. уволен по собственному желанию 17 февраля 1989 года.

Согласно приказа начальника Приаргунского управления строительства № 196 от 4.12.1978г. «О закреплении бригад по объектам СМУ-1 на 1978-1979 г. началь­нику СМУ-1 Щ. с 1 декабря 1978 года произвести расстановку и закре­пление бригад но объектам и строительным участкам в соответствии с приложением № 1.

Согласно Приложения №1 к приказу №196 от 4.12.78г. расстановка и закреплепие бригад в наемного труда и военных строителей по участкам СМУ-1 на 1978- 1979 г.

-   С У - 1 (участок но строительству жилых крупнопанельных домов, начальник Л.)

-     п.2 Прорабский участок по кирпичной кладке ( ст. прораб Х., бригада Е., всего 33 человека). Е.- бригадир, К.- каменщик. К. - каменщик, Г.- каменщик, С. - каменщик, М.-камен­щик, К.- каменщик, К.- каменщик, Т.- каменщик. Ч. каменщик, Э.-плотник, С.- машинист б\ крана и т.д.                                                                                                            

Согласно приказа от 02.02. 1981 года № 17 « о закреплении бригад по участ­кам СМУ-1 на 1981 год начальнику СМУ-1 Щ. произвести расстановку и закрепление бригад по участкам в соответствии с приложением № 1.

Как следует из приложения № 1 в вышеназванному приказу СУ-1 (участок по строительству жилых крупнопанельных домов, начальник А. бригада Е., всего 25 человек, из них 21 каменщик, в том числе С., два стропальщика, один плотник ( л.д.90 -92).

Как следует из Временного положения по переводу комплексных бригад, л виде опыта, па новую форму хозяйственного расчета (подготовленного Госстроем СССР, Госкомтрудом, Минфином СССР и Стройбанком СССР. Письмо Госстроя СССР от ….. №) на новую форму хозяйственного расчета переводятся, как правило, все комплексные бригады строительного управления, заляг на строительстве жилых, культурно-бытовых и других объектов, продолжительность! строительства которых не более одного года. В состав комплексных бригад входят рабочие всех строительных специальностей, необходимых для выполнения работ по сооружению надземной части здания с полной подготовкой для выполнения специциальных работ ( если они выполняются субподрядными организациями).

Приказом начальника треста «Приаргунстрой» № …от …..  1973 года « Об усилении работы но переводу комплексных бригад на новую форму хозяйст­венного расчета», а так же Приказом № 261 от 15 февраля 1974т. по Приаргунскому управлению строительства « Об организации работы бригад, переводимых на новую форму бригадного хозяйственного расчета» подтверждается, что в Приаргунском СУ, где работал в качестве каменщика истец, строительство вели комплексные бригады.

Как следует из Архивной справки ЗабГок от 24 марта 2006 года № 000 в лицевым счетам по начислению заработной платы за период с 4. 12. 1974г. по 31.12. 1983г. С. в отпусках без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации не находился.

В соответствии с ч.2 н.п. 2 п.1 ст. 27 Закона « О государственном пенсионом обеспечении в РФ» в случае, если мужчины по достижении возраста 55 лет прора­ботали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленно­го срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Феде­рального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно Протокола начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чи­те Забайкальского края истец на момент обращения имеет страховой стаж 40 лет 11 месяцев 13 дней, специальный стаж 5 лет 6 месяцев 2 дня.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости С. исполнилось полных 59 лет.

Оценивая добытые доказательства каждый в отдельности и в их совокупно­сти., суд находит установленным, что истец в период с 1 января 1978 года по 7 ноября 1978 года постоянно работал па строительстве объектов г. Краснокаменска, в комплексной бригаде в специализированном звене каменщиков и приходит к вы­воду о том, что период работы С. с 1 января 1978 года но 7 ноября 1978 года в должности каменщика подлежит включению в специальный стаж в ко­личестве 10 месяце 7 дней, что дает ему нравов соответствии с ч.2 н.п. 2 4.1 ст. 27 ФЗ. « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» на назначение дос­рочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона «О государственно пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С учетом того, что с заявлением о назначении пенсии истец С. обратился 8 октября 2010 года, указанная пенсия истцу т дол жна быть назначена и начислена с указанной даты.

В исковом заявлении истец С. обжалует также Решение комиссии при УПФ в Хилокском районе от 19.09 2006 года, ссылаясь на то, что 17 апреля 2006 года обратился в Управление Пенсионного фонда в Хилокском районе о на­значении льготной пенсии, получил отказ, поскольку согласно Описка № 2 про­изводств, работ, профессий, должностей и показателей,, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены каменщики постоянно работающие в брига­дах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Представитель ответчика но доверенности К. просит отказать в иске в части обжалования решения комиссии при УПФ в Хилокском районе от 19.09.2006 года в виду истечения срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года,

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начина­ется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего пра­ва. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ или иными законами.

Распиской истца С. подтверждается, что Решение ко­миссии при УПФ в Хилокском районе об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости им получено 20 октября 2006 года. Данный факт истец под­твердил в судебном заседании.

Таким образом, при несогласии с отказом в назначении досрочной трудовой пенсия по старости, истец имел право в трехгодичный срок со дня получения от­каза, оспорить его в суде. Истец обратился в суд по этому поводу только 24 февраля 2014 года, доводы уважительности причин пропуска срока исковой давности истцом суду не представлены.

В соответствии с абзацем 2 части 6 ст. 152 ГПК РФ установив, что срок об­ращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске в этой части без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 152 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования С. удовлетворить частич­но.

Включить период работы С. с 01 января 1978 года по 07 ноября 1978 года в должности каменщика в Приаргнском управлении строительства в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудо­вой пенсии по старости, признать за С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с шт. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Рос­сийской Федерации в г. Чите Забайкальского края» назначить С. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, с 08 октября 2010 года.

С. в удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.